四九城·种组部办公大楼。

一份带有联合编号的红头文件刚刚从干部三局发出：

组财发〔2015〕特调字第03号文件

《关于开展地方制度型治理机制可控性与扩展性联合调研的通知》

落款单位：大夏种央组织部、中秧财经办公室。

这份文件意味着什么，所有看得懂政治语言的人都明白：

中央要动手了。

而且不是批评，也不是拔高，而是用最高规格的“跨部机制考核联合体”，来评估——星城市这套制度，到底是不是国家能用的母板。

……

潇湘省委常委会议当天下午紧急加开。

这一次，赵建国没有再保持沉默，而是在会议上说出了过去几周始终没讲的一句话：

“星城市的机制，我们已经拦不住了。”

他说这句话时，没有任何情绪，但字字如雷霆。

“我们要讨论的，不是让不让它出去——而是它出去之后，谁来兜底。”

陈松年神情凝重：“可一旦中央接过去，我们连话语权都没有了。”

许宏志答得非常直接：“那就更要我们现在给出组织框架，把制度内核讲清楚。我们不能让中央以为，我们自己也没搞明白。”

会议室内，沉默良久。

赵建国点了点头：“我同意许部长的判断。”

“我们不能再压了。再压，是拿制度压体制。”

……

星城市，市委调度中心核心区。

李一凡收到联合调研组通知时，正在审核“制度试验田数据保护协议”。

秘书陈晓峰将密封文件送上来，小心翼翼地说：

“书记，来了。”

李一凡只扫了一眼落款：“组财联合……终于来了。”

他随手将文件放在桌上，目光却落在墙上的大屏幕——