秋日清晨，星城市高新区办公大楼外，一辆挂着“川政调字”编号的中巴车缓缓驶入产业园核心区。

车上坐着的是来自川省的一支“高质量发展制度调研组”。

不过，没有人相信这只是一次普通的调研。调研组领队、川省委政研室副主任徐子凌的言行早已透露出他们的真实意图：

“我们这次来，不是只看项目，更想看看‘机制’。”

“星城市这套制度，如果真的跑通了，未来是不是可以借鉴、嵌入，甚至全国推广？”

陪同的星城市制度协调中心副主任只说了一句：

“机制公开透明，但试点授权归属——属于星城市委。”

这句话看似普通，实则是一道制度防火墙。

……

与此同时，潇湘省委办公厅内，一份文件引发了不小的波澜。

《关于建立“星光机制成果归口统筹小组”的建议方案》

这份由省委政策研究室牵头起草、组织部备案、财政厅附议的方案，拟设立一个“省级机制协调平台”，名义上是“促进机制成果共享”，实质上却被外界解读为——

“机制国有化”的第一步。

文件中并未写明李一凡的名字，却处处点到“星城市委主导机制”、“地方授权运行样本”、“制度适配区块”等关键词。

赵建国看到这一提案后，没有立即表态，而是将文件默默压在了案底。

他的秘书问：“书记，推不推？”

赵建国只是摇头：

“不推是放权，推了是收权。现在这个时候，哪一步都可能出事。”

他望向窗外：“先看星城市怎么应对。”

……