我知道既成的事实不会改变，征求意见只是在走过场，但不想成为大家迁怒的对象，在发言中，没有直接回答刘局长有没有意见的问题，只是就安全统筹基金的管理问题，提了一点要求。

我说，自己对《暂行办法》提出的，对矿井的安全等级进行评级，按等级征收不同标准的“安全统筹基金”的规定，举双手赞同，希望这个基金必须专款专用，收支明细定期向大家公布，接受所有交缴了这个费用的煤矿的监督。

安全统筹基金，是王俊臣力主设立的，按照产能规模和实际煤炭产量，每年向每个煤矿收取三到五千元不等，初衷是煤矿发生了三人以上重大人身伤亡事故，需要政府出面进行处理时，用于向遇难者支付赔偿金，支付相关善后工作的费用，让事故得以尽快处理，事后由监管部门向发生事故的矿井，在其可承受的范围内追缴，不足部分由基金承担。

安全统筹基金的目的，是帮助小煤窑的老板，分担重大人身伤亡的风险和损失，应对意外事件，减轻政府处理事故的工作难度。

王县长的想法很好，得到县政府主要领导的支持，开了专题会议，发了文件，同意煤炭局向全县的地管煤矿，征收“安全统筹基金”，要求专款专用。

这个基金已经收了三年，累计余额早就过了百万，超过王俊臣最初设想的上限，按道理本该暂停征收，但煤炭局并没有停下来，反而有变本加厉的意思，强行提高了一部分等级界限不甚明确煤矿的征收标准，而且将互助互利性质的资金，一部分挪作了办公经费，给工作人员搞福利，发奖金。

对小煤窑老板来说，安全统筹基金，可以分散风险，在自己的小煤窑万一发生重大事故时，能提供托底的保证，所以大家对这个费用并不怎么抗拒，以前交纳得还算利索。

后来，事情慢慢变了味，当知道自己交的钱，并没有全部躺在银行的专用账户中睡大觉，随时等待发挥作用，有部分被煤炭局擅自用了的情况后，大家不干了，都不想再交这个费用。

三五千块钱虽然不多，但年年都要割一刀，钝刀子割肉的感觉不好受。