李肆暗道，主政者果然是不可能偏执的，越是大国越讲求中庸，就因为天平上每一侧的砝码都过于沉重，一侧压下去了，另一侧不是升上去，而是跳出天平。

“军管是需要的，但不可能持续十年，投入是需要的，却不可能每年五千万，南北是要一体的，可不能丢了根基……”

李肆说着跟捣糨糊毫无二致的话，最终的定策看上去也像是在陈薛两人之间找个平衡点。

比照漠北和西域制，以都护府方式对北方进行军管，阶段性融合。比如山东三年，北京五年。军管期间，以旧世王朝之术维持地方，从官府、医卫和文教等各个领域逐步改造。

即便如此，一旦复土，最低也需要每年三千万的投入，至少持续十年乃至二十年，在这上面就再没办法考虑节流，只能开源。

李肆对薛雪道：“你有信心说服两院接受增税三千万的决定吗？”

薛雪苦恼得几乎要扯脱自己的胡子，最终无奈地道：“一千万还可，三千万……非陛下莫能为啊。”

李肆也苦笑道：“别高估了朕，两院刚递上来减税的谏议案，他们觉得西域砥定后，该让工商松松气了。”

他看向陈万策：“这事大家都得上阵，对初你能在两院那每年榨出五千万，复土后立即推南北一体都没问题。”

陈万策长叹道：“如陛下所言，我们都还没作好北伐的准备，就连复土后暂时过上一段苦日子的自觉都没有。”

他又道：“现在可不是跟两院交底的好时候，两院正在吵该怎么对待满人这事。”

说到这事，李肆也忍不住想笑，笑的不是两院，而是国中名笔艾尹真和南投满王胤禵。这几月里，两人或公开或私下，或对他这个皇帝，或对英华舆论，都在鼓吹着一种言论：满人赎罪论。

国中清算满人的舆论一波波高涨，甚至已有民间团体编纂了《百年满祸志》，一一开列要挂长街的满人名单，死的都要从坟里刨出来挂，甚至上溯到李成梁时代。

这情形不仅让胤禵弘历等南投满人贵族心惊，连一贯以喷英华国政为乐的胤禛也因危机而生责任感。也许是还揣着一分曾是满人主子的自傲之心，也许是怕李肆在这风潮之下变了他的优容待遇，总之胤禛不仅以艾尹真之名在报上言深意切地谈制压西域的百年大计，还时不时借与旧日臣子会面的机会，大谈如何“新世作新人”。

结合胤禵和弘历殷勤地上书，恳求给南投满人一条出路，李肆觉得该是摆明态度，给北面满清压力，以便预热北伐的时候了。

当然，这事他不能随便开口，就让两院先讨论，没想到两院几乎吵翻了天。