从厂房出来，林羽又前往一处规划中的养老公寓建设工地。这里原本是一块空地，但由于土地审批手续迟迟未完成，施工队一直无法进场。工地周围杂草丛生，一片荒凉。

林羽看着这片空地，心中暗下决心，一定要尽快解决土地和资金问题，让这些养老项目早日落地。

回到办公室，林羽立即召集国土局、财政局、住建局等相关部门的负责人开会。会议室内气氛紧张，大家都意识到问题的严重性。

林羽率先发言：“今天把大家叫来，是要共同商讨解决养老项目面临的资金和土地难题。这些问题不解决，我们的养老改革就无法顺利推进。首先请财政局的同志谈谈资金方面的情况。”

财政局局长李华面露难色：“林市长，目前财政预算确实紧张，在养老项目上的投入有限。我们已经尽力争取了一些专项经费，但还是远远不够。要想吸引社会资本，可能需要政府进一步加大补贴力度或者提供更多的政策优惠。”

国土局局长赵刚接着说：“土地方面，我们也在积极协调，但合适的土地资源确实稀缺。尤其是在城市核心区域，土地供应紧张。而且，土地审批手续是按照国家相关规定执行的，虽然我们已经在加快办理速度，但有些环节确实无法省略。”

住建局局长王强也表示：“在项目建设方面，我们会全力配合，但前提是土地和资金问题能够得到解决。否则，我们也无能为力。”

林羽认真倾听着大家的发言，他知道，这些问题不是一朝一夕能够解决的，但也不能因此而退缩。他沉思片刻后，说道：“资金方面，我们再研究一下补贴政策，加大对社会资本的扶持力度。比如，对于投资养老项目的企业，给予税收减免、贷款贴息等优惠政策。同时，积极争取上级财政支持，拓宽资金来源渠道。”

“土地方面，国土局要成立专门的工作小组，与养老项目对接，简化审批流程，提高审批效率。对于符合条件的项目，开辟绿色通道。同时，在城市规划中，要进一步优化土地利用，预留更多的养老服务用地。”

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会议结束后，林羽又单独留下了张伟，两人就如何吸引社会资本进行了深入探讨。他们分析了当前社会资本的投资偏好和顾虑，决定制定一份详细的项目推介书，向企业全面展示养老项目的发展前景和投资回报分析。

接下来的几天，林羽带领团队日夜奋战，完善补贴政策和项目推介书。他亲自走访了几家有投资意向的企业，向他们详细介绍政策优惠和项目优势。

在与一家大型房地产企业的洽谈中，林羽说道：“我们的养老项目不仅有政府的大力支持，而且随着老龄化社会的加剧，市场需求巨大。通过合理的运营模式和服务创新，完全可以实现可持续发展。我们提供的税收减免和贷款贴息政策，将大大降低企业的投资风险。”