“桂阳郡则针对耒水、舂陵水流域的未开发土地进行开垦。比如郴县附近的耒水沿岸，便拥有大量可开垦的肥沃土地。”

“同样地，在耒水和舂陵水交汇处建造水利枢纽，用以调节水流，保障下游农田的灌溉用水。另外，修复和新建灌溉沟渠三百里，在提高灌溉效率的同时，进一步扩大可开垦面积。”

“以上这些总体工程，大约需要耗费五年时间，完成之后，预计可在荆南四郡开垦出约八千万亩耕地。”

说到此处，张既稍作停顿，而后又接着说道：“除此之外，在下还计划在荆南四郡设立农业技术指导站，由精通农业技术的官员，或者聘请擅长农学的专业人士，向百姓传授种植、养殖方面的知识，以此提高农业生产效率。在每个郡城设立一个主指导站，在人口密集的县城，额外增设十到十五个分站。每个主指导站配备一名资深农学家，分站则配备两到三名识字且具备一定知识素养的小吏，他们将依据工部编写的手册，定期前往田间地头，为百姓提供专业的技术指导。”

“整个计划，大致分为三个阶段。第一个阶段，利用两年时间，完成土地开垦和水利设施的初步规划，并启动部分重点水利工程建设。第二个阶段，用三年时间，实现大部分荒地得到开垦，水利设施基本完善，粮食产量显着提高的目标。最后一个阶段，在五年之后，完成开垦耕地八千万亩的任务，同时确保荆南四郡的农业能够实现良好发展，并为未来的持续发展奠定坚实基础。”

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“以上便是在下的一些浅见。”

张既说完，向刘平点头示意，而后从容地回到了自己的座位上。

说张既自谦这只是一些简单的想法，但实际上，整个农业发展规划的宏大框架已然搭建完毕，剩下的便是诸多具体且繁杂的工作了。诸如第一年具体开垦多少亩土地，修建哪些水利工程，又由何人具体负责各项事务等等。

“大家都说说吧，有什么需要补充的地方吗？” 刘平向张既点头回应，随后将目光投向了其他人。

此刻在座的，还有司马懿、马良、诸葛亮、糜竺、刘备的代表刘忻、诸葛亮的小助手蔡翔、张既的小助手董辉。除此之外，还有十几位来自各部的代表。

“大体框架并无问题，若要补充，也就是一些具体的施政方略了。” 诸葛亮率先开口说道，“属下认为，长史的想法颇为周全。只是在具体施政过程中，必须充分考虑人手调配的问题。”

张既听后，点头表示认可，说道：“关于人手问题，在下的想法是借助荆州兵来完成一些基础建设工作。比如水利设施的修建、道路的修筑等。”

刘平摆了摆手，说道：“道路修筑这一块，便交由工部负责吧，他们设有专门的修路部门。”

“属下明白。” 张既点头应道。