十月中旬，成都城。

今年的秋收情况，宛如一场及时雨，滋润了整个刘备势力高层的心田，让他们满心惊喜。粮食总产量相较去年，增长了三成之多。

究其原因，一是大力开展垦荒工作，开辟出了一片片肥沃的新农田；二是真腊地区纳入了统计范畴，为总产量添上了浓墨重彩的一笔；三是荆州那边局势稳定后，也带来了可观的产量增幅。

“荆州那边的情况已经确定了。” 诸葛亮手持一本精致的小册子，迈着沉稳的步伐，来到刘平面前，恭敬地说道。

“详细说说。” 刘平停下手中正忙碌的工作，缓缓抬起头，目光中满是期待，看向诸葛亮。

诸葛亮轻轻翻开小册子，有条不紊地说道：“目前，整个荆州范围内，吾等成功占据襄阳以及江陵、长沙、桂阳、武陵、零陵五郡。”

他微微顿了顿，补充解释道，“襄阳本属南阳郡，而江陵乃是南郡的核心之地，只不过刘表掌权时，将南郡一分为二，变成了南郡和江陵郡。”

“总人口共计三百九十余万，耕地面积达八千余万亩。” 诸葛亮说到此处，又特意强调了一句，“耕地和人口，大半都集中在江陵和襄阳附近，反观荆南四郡，开发程度尚显不足。”

“依据工部和户部同僚们实地考察后的估算，荆南四郡在短时间内，能够开垦出至少八千万亩耕地。” 诸葛亮进一步说明，“这里所指的，皆是开垦难度较低的区域，基本上只需简单翻土，再经过一两年的养地，便能投入使用，用于粮食种植。”

刘平听闻这个数字，神色平静，并未感到太过意外。毕竟他心里清楚，荆南四郡地域广袤，大致相当于如今湖南省的全部，还涵盖了湖北省、广东省、广西壮族自治区、贵州省的部分地区。如此辽阔的一片土地，开垦出一亿亩耕地，从常理而言，倒也合理。

“要几年才能完成开垦？” 刘平目光灼灼，向诸葛亮问道。

诸葛亮不假思索地回道：“土地资源是充足的，农具和牲畜方面，目前储备其实也足够。当下最大的难题，在于人口不足。户部那边的建议是，考虑从益州迁移一部分百姓过去，以解燃眉之急。”

刘平听完，毫不犹豫地直接否决了这个提议，语气坚定地说道：“此乃治标不治本之法。百姓迁移，耗费的人力、物力、财力颇多，这且不说，关键在于，益州自身同样缺少人口，发展也深受其限。这种不切实际的困难，以后就不必再提了。毕竟，放眼望去，又有哪个地方不缺人手呢？”

“我亦有同感。” 诸葛亮微微点头，深以为然，接着继续说道，“另外，左都督关羽那边，希望户部能够专项拨款，助他在荆州整合出十万人马。”

“具体说说看。” 刘平闻言，坐直了身子，神情专注，显然对此事极为重视。

诸葛亮颔首示意，条理清晰地阐述道：“左都督的想法是，将水师扩充至五万人。这一部分所需的消耗，其实并非巨大。船只、装备等物资，襄阳当地的储备已然足够，只需工部的同僚前往，做一些针对性的改进即可。至于人手方面，原本的江州水师，加上荆州本地水师，人员数量也完全能够满足需求。”

“除此之外，关将军还计划组建一支三千人的骑兵。剩余的兵力，则以普通步兵为主。其中，弓兵五千，枪兵一万，其余的则编为刀盾兵。”

刘平听完之后，沉思片刻，缓缓点点头，问道：“户部那边对此事持何种态度？能给予专项拨款吗？”

诸葛亮无奈地摇摇头，如实说道：“户部的意思是，可以拨款一半，剩下的部分，让关将军自行想办法解决。实在没有办法的话，可从荆州的税收中，拨出一部分款项给关将军。”

“胡闹！” 刘平顿时皱起了眉头，面露不悦之色，“你去告知户部，荆州的税收，绝不能放给当地自用，哪怕是一成也不行。左都督筹建新军，本就是职责所在，也是为了壮大我军实力，责令户部全力支持，不得推诿。”