像辛屈这样远征的，终究是少数。

辛屈还有军功爵制度的框架，能够勾动上下所有人的欲望野心，但饶是这样，这一波远征下来，调动了十万人一起行动，带回来的收益也不过三十几万人口，规模看起来膨胀了，可还是因为各种原因，减损与分散了。

短时间内，燕国的力量有点分散，连带着霸府的都要重新调整。

所以他一直看着地图，准备重新调整霸府的名头与区划，尽快形成一套相对有效的军政体系，好让他的控制区能快速发展，最终形成合力。

但还是需要取舍。

就好比，东疆一分为二之后，西伯周信单独控制了高昌，那么高昌到伊吾之间，长达一千多里的土地上，就需要相当多的据点与驿站，才能维系高昌跟燕国的联系。

还有獾姒的定边营，那边已经是燕国能最低成本沟通西域跟北方的通道了。

但这路程也有两三千里，也就是骑兵部队能快速机动，才能负担得起传信的成本，不然辛屈早就撤回来了。

又看了一会儿，辛屈提笔，在帛布上写了起来。

不多时，所有将军霸府的辖区都有所改编。

镇中将军：统辖承德、上谷、赤峰、辽西。

镇北将军：乌桓属国、察哈尔、大兴安岭以西。

镇西将军：大同、山西。

镇东将军：辽东、东北、无终、令支、朝鲜。

镇南将军：河洛、汝南。

五镇之后，辛屈开始在各镇之间穿插将军府，也就是四安将军与四平将军。

其中四安将军将会转为关隘控制，专门控制一些地理环境要紧的地方，粮草自筹，不需要上缴，而四平将军则是真的安排在边区，不仅要自筹钱粮，还需要燕国支用。

五镇将军则是需要进行转移支付，大部分钱粮需要上缴燕国统一安排。

因此四安将军的关隘，就是燕国统一设计的粮仓核心区。

再加上四安将军的安排，他们不是奴隶出身崛起的勋爵，就是姚姓来历，与辛屈的关系匪浅，基本上是没了辛屈支持，他们在国中一点地位都没有。

新一轮的调整之后，燕国整个霸府体系，将正式进入五镇四安四平十三霸府。

同时辛屈在金吾、禁军之外，单独设立了幽州左右卫。

幽州左卫负责幽州东部的开垦，幽州右卫负责幽州西部的开垦，正式开启了建设兵团的后勤体系。

至于为何这么做。

原因很简单，因为招纳的戎狄部落太多了。

这批人必须军管约束起来，不然放出去给各霸府，辛屈担心各个霸府会挑动这批人造反，类似于明朝的时候在西南改土归流的做法。