目前大宸的城镇化仅有百分之43.7，比起其他列强国家百分之65以上的城镇化率来说，还低了很多。

而农村的农民，虽然有了经济改革，加上更大面积的种植面积，已经能做到人人都吃饱，但是还做不到人人都吃好。

就拿肉类来说，城镇的居民已经可以做到平均三天吃一顿肉，但是在农村，除了逢年过节，几乎是很少吃肉的。

这主要还是因为收入的原因。

虽然大宸政府提供了一个稳定的粮食价格，保护了农民的利益，但是小农经济在现阶段注定没有办法让农村富裕起来。

让更多农村的人走进城市，进入工厂，这是张宝安一直在做的事情。

农村的人少了，人均的耕地面积就扩大了，不管种粮食还是种经济作物，收入肯定会增加不少。

而进入城市的人，收入同样要比农村高。

目前缺少的，就是工厂了。

哪怕有佘罗和桑本的战后重建刺激，哪怕大宸拥有庞大的人口，可以培养一个巨大的市场。

这些都需要更多的工厂来支撑。

同时，还需要的就是建立一个庞大中产阶级，这样才能培养出一个强大的消费市场。

为了达成这个目标，张宝安特别盯住了一个行业，那就是房地产行业。

不管如何，这个行业是绝对不能野蛮发展，必须服从政府的规划，定价权也不会让房地产公司掌握在手中。

低房价有助于吸引更多的人到城市居住，更多的城市人口又可以刺激工业的发展。

而低房价，可以让人民手中有更多的钱用于消费，去购买更多的工业产品。

良好的市场也可以刺激更多的资金投入到工业生产当中。

这才是一个良性的循环。

有感于此，张宝安觉得，完全靠市场自己来，或许并不会太好，这时候，他想起了穿越前，有政府干预的计划经济。

在发展的前期，计划经济还是很不错的。

所以在张宝安的组织下，各个部门通过会议，制定了大宸的第一个五年计划。

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