剩余的蔡家和鬼仙道可由都督府去处理，有黄飞虎、陈奇、郑伦等人在，此事不需要郑铭操心。

其次就是收复各郡、各府、各县，协调各大家族，派遣官员管理等等，此事有贾诩、王守明等内阁阁臣处理，也不需要郑铭操心。

真正需要郑铭操心的是大璃本土和仙地新大璃之间的联系。

以后大璃的重心肯定会全部转移到仙地中来，可是九域神州作为大璃的起源地，也不能放弃。而且郑铭还需要九域神州提供更多的气运值。

不只是九域神州，接下来郑铭还打算占领其他的灵荒之地。

以前他就有这样的计划，只是一直没有腾出手来，所以一直拖到现在。

其他的灵荒之地暂且不说，现在郑铭考虑是该用什么样的制度管理九域神州。

两地相隔三万里，无法密切的沟通联系，所以放权是不可避免的。

郑铭沉思了许久，尔后伏案书写起来。

首先是内阁、都督府、供奉殿这个三角结构的管理制度不能破坏，相互制约，相互配合，这是根本。

不过原本的内阁、都督府、供奉殿都要下调一级。

原本大璃的京都改为九洲城，意为统属九域神州上的九州之地。

内阁中，辛弃疾和杜如晦肯定要来仙地，作为召唤人物，他们依然是郑铭最倚重的文臣。至于其他人，郑铭想了想，留李华作为主官，改内阁为九州域府。

如此一来，九域神州内的官衙自下而上分为县衙、府衙、行省总督府，九个州牧府，最后则是九州域府。

官衙只负责管理政事，除了各地的城防军和百宗殿内，不能调动其他军队。

九州域府直属于内阁，与仙地内的郡衙同级。