大概的意思是，以灰胡子为骨干，以民兵为普通成员，组成一支专职部队，保卫北方诸城的难民。

灰胡子不是曾一度介绍业务给其他亡人港的佣兵们。

最终的结果就是类似北方民联的民间联防组织，在玛尔萨拉大行其道，大大小小十多个。

由于是子弟兵，民联跟难民的互动更为默契，也更容易指使。

而当地驻军，以及林耀辉领导的联邦机动舰队缪中队，则巴不得有帮自费军警，能约束那些难民。

玛尔萨拉人可不像乔萨拉人那么好说话，穷山恶水出刁民嘛。

林耀辉他们都是想着捞军功的，而不是玩什么军民鱼水情。

话说以凯恩在诸世界的经历，美利坚式的合同工大兵，是最常见的，讲感情也是战友之间，对民众普遍比较冷硬。

北方民联的整体风格也是这样，这是凯恩定下的。他很清楚什么叫‘近则不逊远则怨’，缺乏威严的军队在跟民众互动时，会遭遇各种层出不穷的讲条件。即便在有专人负责处理民务的情况下，也会影响到工作的展开。

反之，如果是很硬朗的风格，适当的软处理一下，人们则感觉比较受用。所以军队在民众面前的基调是‘硬中有软’，讲规矩但也不乏人情，而不是反过来。

以凯恩早有准备、以及强到爆炸的动手能力，这段时间北方民联可是没少做大事。

光是30万人规模以上的抢运，就组织了4次。

“这种组织能力，让我想起了春运啊，我给自己点个赞，不愧是种花家出来的，没丢脸。”

当然，凯恩的这个梗在他自己不解释的情况下，没人听的懂。

人们已经习惯了凯恩时不时的神叨几句。谁还没点小毛病，无伤大雅，整体而言，人们还是比较认可这位领袖的，关键点就在于能做事，会做事，能做成事。

也正因抢运的成功，让北方民联有着足够的设施用于生产和维持难民基础需求，以至于一座新的城市——庇护堡拔地而起。