通过信函、文件、日记、工作日志，凯恩了解了这里曾发生的事。

一切的根源在于权、利的争夺，和人性的自私。

要知道英国是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成的联合王国。而从民族分，同样有着差别。

再加上人以群分，党派有别，亲疏贵贱，权贵们也并非一个统一的整体。

在这样的背景下，当外力迫使他们不得不团结一致，进行自救时，矛盾就已经酝酿了。

每个人都希望自己少付出，却又可以尽可能多的保留财富。

于是在重要的分派会议开启前，就滋生了大量的幕后交易，合纵连横。

然后就是摊派，起码的公允有，可彼此之间的权益差距其实仍旧是很大，有的人可以呼风唤雨，有些则如肥猪般任人宰割。

若非有着大势的压力从而达成了基本的共识，整个避难计划恐怕在起草期间就会谈崩。

大计划总算是敲定并开始运转了，但祸根也就此埋下。

在项目的具体操作中，出现了许多损公肥私、瞒报等等问题。

最后的结果，最大也最高规格的新伦敦的确建成了，但具体的情况与计划相去甚远。

人口超编，以粮食为主的物资储备则没有储备足够。

当这些重要数据罗列出来时，次级城市，又或者说卫星城市已经在建设了。

这些都是当初的政治许诺，以此来激励人们建造新伦敦。

“只要我们每个人都能认真履行自己的职责，我们就有充足的时间打造新伦敦，以及次级城市，请大家努力，为了你们自己，也为了你们的亲人。”