这个构架给他的感觉是部门异常众多，虽然名义上只有十二个科室，但是这些科室底下还有不同的分支，林林总总加起来至少有上百个独立的邮门。

这些部门大多只有三四个人组成，他们做的事情全都非常固定和专一，管档案的人就专门管档案，管情报整理的人就专门管情报整理。

这样做的好处非常明显，大多数人只要经过短时间的训练，就可以胜任这些部门。

这让卜哥想起当初他受训的情景，他从头到尾也只经过了半个月的训练，虽然学到的东西都有些半吊子的味道，不过都很有用。

卜哥以前在芭瓦德维伯爵手下做事，伯爵同样也有一个构架，那个构架正好相反，结构异常的简单，只有三层，一层是管事，一层是执事，另外一层就是底下办事的人。

那些执事全都是从底下办事人员之中升上来的，他们个个都是精英，每一个都管着一大片，要处理的事情都很杂。

那些管事则负责协调各个执事之间的工作，同时负责监督所有的人和所有人做的事，他们既是伯爵的助手又是耳目。

这个构架异常简单，而且运用起来非常灵活，缺点是这个构架的效率，完全取决于管事和执事的能力，一个优秀的管事或者执事可没有那么容易培养。

几天来，卜哥并非只是在一旁看，闲下来的时候，他就在为自己的领地进行勾画。

以前他把发展领地的事交给别人去做，这显然是错误之举，就算是和他最为亲密的克里斯廷，也会有私心，谁都会选择先发展自己再顾及别人。

好在自由领刚刚建立不久，一切都可以从头再来。

最容易解决的就是那些工厂。

虽然工厂一直是埃德老头在管，不过他绝对有把握老头收买不了在工厂做工的那些人，因为他曾经许诺过，几年之后让那些在工厂做工的人有机会买下工厂，埃德老头无论如何都开不出比这更加优越的条件。

在工厂做过工的人还有一个好处，那就是服从命令，比起商人来说，他们更容易使用，只要稍加训练，就可以组成自己所需要的构架。

只要有了人，自由领的管理也可以全部收回，这一次海盗来袭的时候领地异常混乱，有一部分原因就是老头故意而为，绝对不能再有下一次。

所有这一切都不是卜哥拍脑袋想出来的，而是他运用推演之能，运算而得，对于应该设立几个部门，每一个部门应该用几个人，全都推演得清清楚楚。