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无论在哪一个时代，哪一个国度，建立和维持一支军队的花费，都是相当巨大的。

首先，这需要召集大批壮丁，并且给每个新兵付一笔安家费。

其次，刚刚招募过来的人，还不能被称为真正的士兵，必须进行军事训练，为此就要聘请教练、建立训练场、提供食宿和器械，花很多钱供养这些训练中的“准士兵”。

再次，在训练完毕之后，这些士兵依然需要发放军饷，需要装备军械，需要服被、住所等各种福利，这都是和平时期也不可缺少的经常性开支。

然后，真正到了战时，各项开支更是如潮水一般涌来——像弹药、箭矢之类，固然是绝对的海量消耗品；而枪械和刀剑的使用寿命，其实也相当有限，最多打上两三次战役就要替换。此外，为了维持部队的战斗力，还要购买材料来修筑要塞，雇佣商船、车队来运输给养，准备药品和医生来治疗伤患……无论是其中的任何一项，都是天文数字的可怕巨款。

最后，伤亡的士兵要发放抚恤金、烧埋费，年老的士兵还要发放一笔退休金。

综上所述，当某个政府进行大规模动员，职业军队数量达到一定程度的时候，这些消耗就会迅速变成了足够拖垮财政的恐怖支出。不管是再怎么丰厚的国库，都会在很短暂的时间内被彻底搬空。对于实际货币收入相对贫乏的传统农业国家而言，这个矛盾更是尤为突出。

因此，所谓的兵贵胜，不贵久，绝非是一句泛泛之谈那么简单。而军队中的贪污腐败，还会进一步加剧这一消耗速度——所以全国人口接近三千万，直辖人口也约有六百万的江户幕府，才会连供养两万近代化海陆军都感到捉襟见肘，压力沉重。

当然，投机取巧的省钱办法，也不是没有。

首先，假如不实行职业兵制，而是采取义务兵制，让人们“被自愿”从军，那么第一项费用就可以基本节约掉了。

其次，假如要求士兵自行购买军械弹药，自己负责训练，自己弄服被，自己花钱治疗伤病，在短期作战之中，甚至还可以让士兵自备一定数量的粮食，那么第二项和第四项费用也就顺利解决了。

最后，剩下来的军饷、抚恤金和退休金，就更容易解决了。只要先发一笔数额不大的开拔费，然后让他们“破城之后，任由掳掠”，走到哪里抢到哪里吃到哪里，基本上就不必再发军饷了。至于抚恤金、烧埋费和退休金，可以用占领的土地来顶账。假如不怕士兵造反的话，甚至还可以根本不用付账，只要宣布“参军打仗是你的义务”就行了！

如今那个无粮无饷只有一个大义空名的京都朝廷，就是用这样的办法，一下子拉起数万队伍的。

与按照前一种方法，在每一项成本上都花了大价钱的江户幕府相比，朝廷建立军队的成本实在是低廉至极，甚至还有办法倒过来进赚一些利润——靠出售军官头衔来向各路“义兵”捞钱！

正是因为这种建军方式的截然不同，朝廷才能只花一点微不足道的小钱，就在非常短的时间里，迅速组建起数倍于幕府军队的庞大武装力量。