合作已经紧锣密鼓的展开了，但两边的磨合却并不是一帆风顺的。

大家的诚意足够，关键是太生疏，信任感并未建立起来。磕磕碰碰的事情不多，挤挤挨挨的麻烦却不少。幸好双方首领早有严令，各级官员拿出十二万分的耐心和容忍，尽全力解决问题。

荆棘玫瑰与银涛城联合组建的三大机构，终于挂牌开张了！

三大机构成功建立，不仅表明两大势力的合作正式开始，也代表一种全新体制在西海岸呱呱坠地——外行们最多看看热闹而已，但内行们或许就要头疼了。那些已经得知这一情况的有识之士、还有地理上相距不远的周边势力肯定开始皱眉头了。

荆棘玫瑰跟银色海岸的合作，他们并不看在眼中，两边就算合并也无伤大雅。但他们搞的新机构……万一耍出什么花样，难免会引发跟风潮流，从而对己方的统治形成冲击。

所以，银涛城的探子突然多了，他们要替主子搞清三大机构的猫腻。幸好这些机构组成的体系很简单，各自的使命和作用也属一目了然。

首先是军令部，这是最高等级的军务机构。它负责管理全部常规与正规军力，下设后勤、训练、军械、参谋、作战、内务、特务、和协（和平与正义精神协会）等部门；所辖部队之主力，大多来自荆棘玫瑰——没王，奎尔萨平原是个土匪窝，有了王，它就会成为比重超高的兵源地。

然后是政令部，这是最高等级的政务机构。它负责执行最高层签发的政策法令，主持常务，维持治安、收取税赋，协调各种跨机构跨地域事务，从银涛城到奎尔萨平原的广袤范围，现在都归它管理——甚至新设外交、教育、技术、近海、远洋、爱协（关爱儿童与环境协会）等专门机构。

最后是法令部，这是最高等级的督查机构。它负责监督前两个机构的行为，也要依据现行的律法主持仲裁、判罚罪行等等。不过它最重要的使命是制定和推行新律法，在大多数人目不识丁的西海岸，这才算得上艰难。所以其下设立了颁布、推广、陋习取缔等职能机构，还有个交协（友善交往与道德提倡协会）。

得到情报的人不由冷笑，这不就是把以前的零散机构捏在一块了吗？被收纳进机构的人也是形形色色，荆棘玫瑰和宫廷执事反而不多，甚至还有试图夺权者的下属……换汤不换药的办法，完全不具影响力，真是令人虚惊一场！

于是，来自外部的关注力度就开始下降。

第二节：爱和友善（上）

私下里，玛西亚被汤森戏称为“大姐头”，这不会对玛西亚声誉造成影响，因为她本身很优秀。玛西亚的底子好，又经过汤森言传身教，管理她那一摊子事务游刃有余，小萝莉心服口服。

特别是在遭遇状况时，玛西亚的表现沉着冷静，绝不会在惊愕之下乱来，而是会找对关键人物询问——有些人辗转找到玛西亚，旁敲侧击打听三大机构的事，玛西亚并不知情却应付自如，那些前来打探的人悲哀的发现，自己连这位小姐的态度都搞不清楚。

玛西亚转过头就去问汤森，因为这种“亦真亦假、让人看了犯迷糊”的风格，属于汤森所有。

“传说，在举世无双的帝国里，那些看似很温情很和蔼的机构，才是最可怕的力量。”汤森解释说：“越是锋利的长剑，越应该配上普通剑鞘，以免被小偷和对手惦记……”