“不对，”丁馗竖起右手食指左右晃动，“还有己国。”

“己国？”费则从来没有考虑过这个友邦。

“恩，”丁馗点点头，“别看己国是友邦，他们在上次战争中的表现很危险，若没有图谋便不会赖在春露湾水寨那么久。”

费则醒悟过来，说：“好吧，不管孟国还是己国，他们的主要进攻手段就是中等战船登陆。

最佳的地点就是两个码头，而我们可以通过大火和沉船来阻止，但河岸线总长有五十多里，我们不可能守住全部。”

“沉船？对了，你提醒了我。我们可以做河岸防御，只要设障碍物阻止战船靠岸就行，用不着全部防住，南北各防约十五里就行。”

丁馗翻开一张军事地图，用笔在河岸线上标注。

“敌军从被我们发现到靠岸，登陆后再整队行军到城区，这段时间需要一个多小时吧？”

“对！建造障碍物比建城墙容易。”费则的思路被打开，“如果我们预先得到情报，提前做出准备，可以拖延敌军两个小时以上。”

“情报！渡河攻击需要大量的准备，我们把建城墙的钱花到情报工作上，预警时间可以提前一大截，就算情报中含有大量不确定因素，只要短时间内加强通元江的巡逻，我们可以赢得半天的预警时间。”丁馗找到解决问题的钥匙。

“河岸障碍和情报似乎真的可以代替城墙。”费则兴奋地站了起来。

“恩，不要着急，这件事再花点时间推演，等柳先生回来好好商议一下，暂时确定用河岸障碍和情报作为代替城墙的选项。”丁馗把目光移到城防布局，“现在可以先规划一下本城未来的布局。”

城市管理中比较重要的一环就是规划，巨羊城面临新的机遇，他现在的想法就是搞好规划。

“没有城墙的治安也是个大问题，治安署目前有五百人，拆掉城墙以后肯定不够用，三千城防军也守不住所有出入口。”费则发现新问题。

“城防军不能用来维持城市的治安，也不能全部依靠治安署，可以增加一个辅助的机构，在此之前我已经安排了先手。”丁馗露出神秘的笑容。

“施济会？”费则脑子一转便想到。

“我给新的机构起了个名字，叫‘城管’，可以把施济会中底子比较干净的人转为城管。”

“城管？意思是城市的管理者？”费则第一次听说这个名字。

“差不多吧，协助城市管理的人，一个半官方的半武装力量。施济会还有存在的必要，我们不能直接跟黑帮联系，有些事情让他们干比较好。”

丁馗心里想：城管有正面的作用，对城市化是有帮助的，尽管他们在华夏社会的名声不太好，但主要看做事的人和规定，最重要是他们便宜。

治安署属于一座城的公职人员，而他定义下的城管属于辅助人员，两者的薪资有区别。

{}无弹窗入住新的城主府，丁馗在费则的介绍下全面了解巨羊城。

巨羊城下辖十个镇，分别是白泥镇、止水镇、枯木镇、飞沙镇、冷水镇、明月镇、雨地镇、热泉镇、野柳镇、银叶镇。

每个镇有三千到八千居民不等，加上下辖的村子，一个镇约有近三万的人口，十个镇加起来近三十万。

这是战后慢慢恢复起来的数量，在战前有三十万出头，作为战争中被占领时间最长的城市之一，巨羊城的人口恢复算是最好的。

除了原有的居民还有大量外地流民，那些流民多数因为战争失去原有的家园，看上生产和生活恢复最快的巨羊城，跑过来后有安稳的生活，干脆留下选择长期定居于此。

位于北面的五个镇比较富庶，分别是春露河南岸的止水镇、雨地镇和冷水镇，还有巨羊城通往驼峰山隘口道路上的白泥镇和银叶镇。

位于南门的五个镇相对贫困，在大沼泽边上的枯木镇和野柳镇，还有中间的飞沙镇、明月镇和热泉镇。

从巨羊城南门出发，先后穿过明月镇和野柳镇就能进入大沼泽，再往南便是永胜基地。

城里在册常住人口有十五万，加上外来的流动人口突破二十万大关，算是达到最低的郡城标准，目前是南丘郡除郡城外人口最多的一座城。

说到人口不得不提一下福利院，这个世界上第一家开办的福利院吸引不少外来的流民。很多走投无路的人听说巨羊城有个地方，那里能帮助无依无靠的人，纷纷慕名前来一探究竟。

他们的想法很简单，巨羊城是一个充满机会的城市，就算没有寻得机会，有福利院在至少不用担心会饿死。

原来不足十万人口多的一座小城经历大战后，被丁馗盘活了商路，在国内外商会的经营下迅猛发展，如今已堪比上等城。

“什么？今年巨羊城外国人商会预计缴税六十万金币！”

丁馗不敢相信费则的报告，六十万金币的税款相当惊人，等于外国进口货物总值达六百万金币以上。

由于巨羊城属于被占领区，光复后国家有长达五年的免税优惠，但外国商会来经商仍要征收税款，统一按货物估值的一成计算。

“这个数字还不包括走私夹带的部分，不过郑大人把上半年的三十万金币带回南京城，库房里仅剩二十多万，下个月还能收上来几万。”费则已计算清楚。

“巨羊城归我以后，这笔税款怎么算？我的天，半年税收就等于护国侯一年的饷银。”丁馗记得第一次到平中郡接饷银时的场景。

“正常情况下州牧会按过往五年的年均收入计算，要求我们上缴一半的商税，不过巨羊城新建一个码头，商税金额刚刚呈现上涨势头，属下认为南京城明年会要求本城上缴三十万。”费则特意到州城调查过。

“交一半我还有三十万，乖乖，没算上本地居民的税款呢，难怪小时候欧阳冲和蔡然看不起我，他们家的收入起码是丁家的好几倍。”

丁馗才认识到一个城主的收入有多少，丁家的饷银少得可怜，要知道一品侯意味着一个郡城的收入，起码比城主多个倍。

“王国在4880年以前免除本地税收，领主最多能征收不超过百分之十的税。