荆襄会战，淮东不仅重挫北燕西线兵，还一举解决了奢、罗两家势力，拥兵近四十万，其中近三十万部署在南阳到海州的淮水两岸。要是当时的河南诸军与淮东军同心协力，北燕几乎就没有可能守住黄河以南的区域。

面临这么大的危机，其时叶济尔果断变进攻为战略收缩，封陈芝虎为秦王，割关中使据守，将本族骑兵主力往晋中、燕蓟收缩，做好了放弃黄河以南区域的心理准备。

在那时，即使再骄纵的将帅，也都意识到形势对北燕不利，只要林缚咬咬牙发动北伐，北燕就将面临一场极为艰难的血腥战事。

谁也没有料到，林缚拖延了两年也没有进行北伐，即使派兵参与高丽战事，规模也有效得很，使得高丽内战双方的战防区还维持在牙山一线。

这两年时间对北燕来说，就太珍贵了。不仅损失的兵卒都补充回来，又集中加强河淮、山东一线，使得整个河淮、山东防线上的兵力增加了六成。锁海防线历经四年建设，水师规模也上升到三万人。

特别是去年南方浙西大旱，而北方大体风调雨顺，粮食大规模增产，又休养两年没有什么大规模的战事，一改以往物资紧缺的局面。

比起荆襄初败时，北燕的形势已经得到了彻底的改观，说荆襄会战的负面影响已经消除，并无不当。

但是，整个局势，有没有诸王公大臣所认为的那么乐观，那就不好说了。

“虽历荆襄之挫，但历两载颓势已去，实是陛下治国有方之功矣。”张协四平八稳地说道：“此际南朝淮东竖子，以谋篡为要，又耗国帑于嬉园事，此也是大燕之福。但老臣以为，居安思危，思则有备，才能称得上有备无患……”

张协的话水平太高，叫人找不到半点漏洞，但细思来又没有半点用处。叶济尔难掩内心的失望，看着天色不晚，说道：“今日观猎便止于此，诸子弟兴致未尽，许继续逐猎……”便令诸王公大臣退散，他先返回行宫休息。

“皇上对张相的回答不甚满意？”走进烧地炉的暖阁子里，玉妃伺候着叶济尔将大裘解下来，启口问道。

“朝中将臣都以为林缚会先行篡立之事，又以为林缚在江宁消耗国帑，造博物园、造铁桥，是为玩物丧志，实有大益于大燕。”叶济尔说道：“我担心是不是过于乐观了……”

“林缚在江宁造铁桥，又造博物园，收罗海内外奇珍玩物，仅这两项，便是百万两银都打不住，说他玩物丧志倒是不过。”玉妃说道：“此外，林缚为谋篡铺路，不惜将田税、榷税分于地方。虽说此举彻底削弱了六部之权，使中枢诸官吏皆附于枢密院，但也使中枢岁入锐减。虽说林缚通过种种手段，使南朝军政大权皆集于他一身，但他若不急于谋篡，而是将这些资源用于武备，大燕在河淮、山东的压力定然要比现在重得多吧……”

玉妃所言，差不多是燕京诸臣的共识，叶济尔也不能反驳。

林缚在江宁花费巨帑造铁桥，博物园还是其次，特别是林缚去年所强力推行的分税新制，除了为谋篡铺路之外，绝找不到其他解释。

分税新制，将田税、榷税中相当一部分分给地方，使江宁所控制的中枢岁入在去年至少要锐减五百万两银。要是林缚不急于篡位称帝，将这部分银款用于武备，去年就能大规模扩兵，组织北伐。