但林缚想获得一支士气可用，对淮东忠诚，争勇无畏的津海营精锐，进而通过配田，鼓励此次南迁民众在南方安家落户，落地生根。还要从南迁民众里再抽四万丁壮编入工辎营，从事地方水利工造等事务，更将作为后备兵员，接受基本的战训编练，促使他们保持对战争的渴望而非畏惧。

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曹家在九月下旬奇袭阴平，大军进入川北。

江宁对西线的战事鞭长莫及，只是不断的派使臣进入川东，对集结在那里的官军封官赏爵，寄望他们能同时剿灭流匪，挡住曹家大军，甚至有人建议将川东军调到荆州来，让流寇与曹家残杀去。

江宁在拥立新帝后，作为南方政权的中枢，虽说效率不算太高，倒也是成功的运转起来。

以王添为首的户部全面接管江淮，江西及两湖诸府县的税赋，加征及折漕银、两淮盐银、过税厘金、市税及茶马铁酒榷税收入，都并入内府，归永兴帝直接调拨。

虽说山河残破，存残之地也藩镇林立，但就江宁所控制的资源，其实还不少。除去地方支用以及给地方兵备直接占用的钱饷外，户部还能控制近四百万石米粮的夏税秋粮正赋及加征收入，其中平江府、江宁府、维扬府、丹阳府就贡献大半。此外内府还能控制超过两百五十万两银的杂税收入。

设御营司辖管诸军，编御营军以为江宁禁卫，并在御营司下设军领司，以辖制诸军的钱粮兵械的供应。

受江宁直接控制的主要战力，除了新编的御营军之外，还有邓愈所率的徽南军以及陶春所率的长淮军，孟义山所率的宁海军，陈华文所率的海虞军。

在陈西言、岳冷秋等人的努力下，邓愈、陶春、孟义山、陈华文等人都同意粮钱兵械由军领司统一调拨，平江府、徽州府等地的钱粮税赋也都由户部统一支度，也接受新帝派出的内臣作为观军容使以行监军之职。

实际上，也是邓愈、陶春、孟义山、陈华文等人对所部的掌控力较弱，在当前形势，一致拥护江宁的统治，更符合他们自身的利益。

但江宁想集权的请求，在淮东、赣州、江州、荆州、青州、济南、河中、潭州等地，都遭到不同程度的抵制。派遣观军容使倒好说，来个把人，很容易架空；但是钱粮支度，地方藩帅都希望能自征自用，至少也是维持现状。

江宁那边也晓得轻重缓急，将地方藩帅逼急了不会有好果子吃，但手里能掌握的资源自然也就优先加强能直接受控制的军队。

江宁加强从宁国往徽南的通道，将奢家在浙西的兵力堵在独松关、千秋关、昱岭关之间，暂时难有作为。在南线除淮东、江西外，形成以邓愈、董原、孟义山、陈华文四部共同抵御奢家浙西兵马的主力防线，兵马总数陆续扩编到八万众。

镇守江宁的御营军，兵马总数也陆续扩编至六万人。

在西线，以庐州守军为核心，将上半年西调的部分浙北军、长淮军一部编入，共得庐州军三万人。