林缚早在重组县衙之初，就多设冗员冗吏，使得小小的县衙有五六十号吏员吃官家饭，算上东衙的吏员，就有一百多号人。吏部若是考核冗员，崇州大概能得最下等的评价。不过崇州筑城及清淤，清查公田等诸多大事一拥而上时，这么多人手还是不大够用。

增设四巡检司，设七曹皆为一正三副选吏，再加上书办、抄录等杂吏，崇州县下属吏员将超过二百五六十人，至少在当世，这是一个令人瞠目结舌的数字。

崇州丁口总数有三十五万还多（含西沙岛），识字者没有两万也有一万，一百人或五十人里取一吏，还是能让林缚挑挑拣拣的。大户子弟毕竟是少数，对于普通人来说，能吃官家饭是挤破脑袋都想做的事情，他们中绝大部分人都不会管巡检司是不是私设，违不违律制。

流民军之所以为流民军，为流寇，或许在长期斗争中会培养出一批合适的甚至可以说极优秀的将领出来，但是很难培养出大量的内政吏员出来。没有这些梳理政务，想在一地立足几乎是不可能的。

“此外，战训识字班从今更改为随军战训学堂，设学堂长，我亲自担任。”林缚说道：“就麻烦秦爷担任总教习官……等船从嵊泗抽出来，我便去津海，少则一个月，多则两个月，便会回来，此间事，你们各司其职，先将田种好了。”

卷七 山河碎 第十四章 东行出海

五艘津海级船，八艘集云级船组成的庞大船队于正月十五这一天的正午时分，从观音滩坞港起碇扬帆，沿着浅黄微浊的江流东行出海。

林缚一袭青衫，儒生打扮，站在甲板上远眺远近这一片白川褐土。

看到夫人顾君薰从船舱里走出来，站在码头上的赵虎、孙文炳、葛援诸人都给她恭敬行礼，顾君薰敛身回礼。

林缚见薰娘走出来透气，问道：“初次出海，这风浪还适应？”

“还好，倒也没有之前想的那么严重。”顾君薰说道。

酷寒季节还没有过去，蓝海如畴，是出海远航的最佳时节，不过进入黑水洋，即使无风，也波涛翻腾，倒不知道顾君薰能不能挨得住，拉她到身边，一起看壮丽海天。

汤浩信之死，对顾君薰打击犹重，林缚此行秘密北上，也没有多少凶险，便将她带上，希望此次出海远行，能舒解她心里的悲痛。

赵虎如今是亲卫营指挥，这趟除赵虎率亲卫营两百武卒随行护卫外，从靖海第二水营领了六百精卒随行，由葛存信之子葛长根、葛援率领。孙文炳随林缚南下后，就负责起集云社在江宁之外的事务，大半年时间，这黑水洋航线，他就亲自跑了有三回，为林缚这次北上，他挑选出一批最有经验且忠诚可靠的船工、水手。

西北风正盛，扬帆西行，入夜后不久，就看到长山岛浮于海月之间，皓月当空，有牵星盘在茫茫大海里可辨方向，也未在长山岛停靠，继续西行……

顾君薰一觉醒来，颇觉船颠簸了许多，倒也没有什么不适，推开舷窗，亮光透来，天已大亮。也不知道船队在夜里航行了多远，出海时，海水是浊黄色的，这时的海水却其蓝如靓，也真是名副其实的黑水洋。